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三、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重点任务党的十九届四中全会《决定》坚持目标导向、问题导向，聚焦制度完善、机制创新，对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的重点任务作了具体部署。（一）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。关键是坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法，实现预防化解工作常态化、长效化。一是坚持关口前移、源头预防。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，关键是要把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上，通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层。着眼于完善信访制度，推进信访工作法治化、信息化、科学化，推行领导干部特别是市县领导干部下基层大接访制度，探索具有中国特色的信访工作新路子。二是坚持联调联动、多元化解。人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，是具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式。要完善资源整合、科学分流、效力对接的制度机制，实现“三调”联动。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，以多元的方式方法化解不同的矛盾纠纷。三是坚持疏解引导、培育心态。健全社会心理服务体系和危机干预机制，是适应社会转型的现实需要。要完善工作体系、工作网络，根据不同人群不同情况，有针对性加强帮扶求助、心理疏导、法律援助，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

（七）个人所负数额较大的债务到期未清偿。第三十五条 保险专业代理机构出现下列情形之一，可以指定临时负责人，但临时负责人任职时间最长不得超过3个月，并且不得就同一职务连续任命临时负责人：（一）原负责人辞职或者被撤职；（二）原负责人因疾病、意外事故等原因无法正常履行工作职责；

第一百零八条 个人保险代理人、保险代理机构从业人员聘用或者委托其他人员从事保险代理业务的，由国务院保险监督管理机构及其派出机构给予警告，并处1万元以下罚款。第一百零九条 保险专业代理机构、保险兼业代理机构违反本规定第七十二条，由国务院保险监督管理机构及其派出机构给予警告，并处1万元以下罚款；对该机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告，并处1万元以下罚款。

7月底，招商银行行长田惠宇在内部的一则讲话引发银保市场的震荡：“我最不能容忍的一件事就是员工收取保险公司的回扣”，直指保险公司和银行在银保渠道背后的“潜规则”。不同于“回扣”等员工职业道德问题，被银行高管点名的银保渠道保险销售猫腻其实在银保监会的罚单上早有显现。光大银行、工商银行、建设银行则是因为支行存在管理不力，允许保险公司员工派驻银行网点，参与代理保险销售的违规行为，分别遭罚35万元、7万元、8万元。此外，今年5月10日上海银保监局开出的对邮政储蓄银行5张罚单，内容为“2018年1月至4月，该单位向部分投保人推荐销售未经授权的保险产品”，共被罚100万元。江西奉新农商行、萍乡农村商业银行则因未对部分代销保险业务实施“双录”被罚。

前11月，我国对欧盟、美国、东盟和日本等主要市场进出口均增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。中欧贸易总值4.1万亿元，增长8.7%。中美贸易总值3.83万亿元，增长7.2%。我国对“一带一路”沿线国家合计进出口7.62万亿元，增长14.4%。

第十九条 保险专业代理公司分支机构应当在营业执照记载的登记之日起15日内，书面报告国务院保险监督管理机构派出机构，在国务院保险监督管理机构规定的监管信息系统中登记相关信息，按照规定进行公开披露，并提交主要负责人的任职资格核准申请材料或者报告材料。